參考消息網(wǎng)9月25日?qǐng)?bào)道美國(guó)《新聞周刊》9月26日(提前出版)刊發(fā)題為《中國(guó)擁抱清潔能源，美國(guó)卻困在20世紀(jì)》的文章，作者是杰夫·揚(yáng)清潔能源 。全文摘編如下：
近些年來(lái)，規(guī)模龐大的電動(dòng)汽車工廠、高聳的風(fēng)力發(fā)電機(jī)與廣闊的光伏陣列，是中國(guó)在可再生能源與清潔技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)全球絕對(duì)領(lǐng)先地位的標(biāo)志——這兩大領(lǐng)域正是全球能源市場(chǎng)中增長(zhǎng)最快的板塊清潔能源 。
“若用一場(chǎng)NBA比賽來(lái)形容中美企業(yè)在該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力差距，”華盛頓智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)政策研究所中國(guó)氣候中心主任李碩在接受采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在已到第四節(jié)，美國(guó)隊(duì)落后30分清潔能源 。”
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普一邊高談“美國(guó)能源主導(dǎo)地位”，一邊推行各類政策扶持瀕臨崩潰的煤炭市場(chǎng)、增加油氣開(kāi)采；而中國(guó)則展現(xiàn)出在21世紀(jì)能源領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的行動(dòng)與成果清潔能源 。
“這一主導(dǎo)地位的建立，得益于中國(guó)全面、明智且持續(xù)的政策框架清潔能源 。”他解釋道。中國(guó)既憑借龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為清潔能源創(chuàng)造需求，又穩(wěn)步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，降低清潔技術(shù)產(chǎn)品與可再生能源的成本。
李說(shuō)：“這種‘秘訣’——如果可以這么說(shuō)的話——在美國(guó)完全不存在清潔能源 ?！?/p>
政策隨政黨輪替劇烈搖擺
相比之下，美國(guó)的能源政策始終隨著國(guó)會(huì)與白宮的政黨輪替而劇烈搖擺清潔能源 。
2022年，美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登推出《通脹削減法案》清潔能源 。法案中的稅收優(yōu)惠與政府支持的貸款計(jì)劃，吸引了數(shù)千億美元的私人投資。這項(xiàng)法律及相關(guān)聯(lián)邦項(xiàng)目旨在提振電動(dòng)汽車與清潔能源需求，同時(shí)構(gòu)建本土供應(yīng)鏈，使美國(guó)制造的清潔技術(shù)產(chǎn)品能更好地與中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。
美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官賈森·格呂梅指出，美國(guó)目前擁有約200家核心清潔能源制造工廠，且每年還會(huì)新增數(shù)十家清潔能源 。格呂梅稱，美國(guó)能源行業(yè)“即將實(shí)現(xiàn)終端產(chǎn)品(如太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī))的基本自給自足”，同時(shí)也在逐步具備本土生產(chǎn)相關(guān)零部件的能力。
但如今，這一切都在改變清潔能源 。特朗普上任時(shí)承諾，要廢除他口中清潔能源政策的“綠色新政騙局”，轉(zhuǎn)而聚焦地下的“黑色黃金”。
他標(biāo)志性的立法成果《大而美法案》于7月4日簽署生效，終止了拜登政府時(shí)期大部分對(duì)清潔技術(shù)與可再生能源的扶持政策；同時(shí)，他手下能源與環(huán)境部門的官員大幅削減清潔能源相關(guān)的撥款與貸款項(xiàng)目清潔能源 。
格呂梅說(shuō)，特朗普政府還通過(guò)一系列行政令對(duì)清潔能源發(fā)起范圍更廣的打擊：進(jìn)一步限制企業(yè)獲取剩余稅收抵免的渠道，叫停即將完工的海上風(fēng)電項(xiàng)目，禁止在公共土地上開(kāi)展可再生能源項(xiàng)目清潔能源 。
“在能源需求持續(xù)增長(zhǎng)的當(dāng)下，聯(lián)邦政府卻主動(dòng)不看好美國(guó)企業(yè)與美國(guó)能源技術(shù)，這實(shí)在令人費(fèi)解清潔能源 ?！备駞蚊氛f(shuō)。大量行政令已使清潔能源投資計(jì)劃陷入混亂，新增項(xiàng)目渠道如今“陷入停滯”，清潔能源采購(gòu)協(xié)議數(shù)量下降約三分之一。
他指出，最終結(jié)果將是消費(fèi)者面臨更高的能源價(jià)格、清潔技術(shù)制造領(lǐng)域崗位減少，以及美國(guó)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降清潔能源 。
美國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的退縮，與中國(guó)在這一快速增長(zhǎng)領(lǐng)域的大力推進(jìn)，將對(duì)全球能源前景及應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際努力產(chǎn)生重大影響清潔能源 。
失去清潔能源投資先機(jī)
美國(guó)能源部發(fā)言人通過(guò)電子郵件表示，特朗普政府政策反映了美國(guó)在交通、工業(yè)和發(fā)電等領(lǐng)域的綜合能源需求中，對(duì)化石燃料的高度依賴清潔能源 。該發(fā)言人稱，去年風(fēng)能、太陽(yáng)能和電池儲(chǔ)能僅占美國(guó)一次能源總消耗量的約3%。
諾貝爾獎(jiǎng)得主、美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬第一任期的能源部長(zhǎng)朱棣文曾喜歡引用一句冰球運(yùn)動(dòng)的古老格言：“要滑向冰球?qū)⒁竭_(dá)的地方，而不是它曾經(jīng)所在的地方清潔能源 ?！?/p>
基于傳統(tǒng)化石燃料使用的能源政策，關(guān)注的是“冰球曾經(jīng)所在的地方”；但全球能源投資數(shù)據(jù)顯示的強(qiáng)勁趨勢(shì)則指向“冰球?qū)⒁竭_(dá)的地方”，即更清潔的能源清潔能源 。
國(guó)際能源署在最新的全球能源投資報(bào)告中指出，今年全球?qū)⒂锌傆?jì)約2.2萬(wàn)億美元投入“可再生能源、核能、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、低排放燃料、能效提升及電氣化”領(lǐng)域，這一數(shù)字是投入石油、天然氣和煤炭的兩倍清潔能源 。
國(guó)際能源署表示，過(guò)去五年清潔能源轉(zhuǎn)型支出的快速增長(zhǎng)，部分源于對(duì)氣候變化的擔(dān)憂，但主要驅(qū)動(dòng)力是各國(guó)對(duì)提升能源安全的追求清潔能源 。俄烏沖突導(dǎo)致天然氣供應(yīng)中斷后，歐洲加速了對(duì)可再生能源和能源效率提升的投入；作為全球最大石油進(jìn)口國(guó)，中國(guó)則著力減少對(duì)油氣進(jìn)口的依賴，并“在新技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位”。
多家專注于清潔技術(shù)與可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)投資公司負(fù)責(zé)人表示，特朗普能源政策的一個(gè)影響是，原本可能流向美國(guó)的投資，將轉(zhuǎn)而流向政治環(huán)境更友好的其他國(guó)家清潔能源 。
波士頓春巷資本聯(lián)合創(chuàng)始人羅布·戴表示，世界其他地區(qū)將通過(guò)吸引清潔能源投資“搶占美國(guó)先機(jī)”清潔能源 。
彭博新能源財(cái)經(jīng)最新發(fā)布的《可再生能源投資追蹤報(bào)告》顯示，清潔能源投資已開(kāi)始從美國(guó)轉(zhuǎn)移清潔能源 。該機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，今年上半年全球新增清潔能源投資達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的3860億美元，較2024年增長(zhǎng)10%；但在所有主要地區(qū)中，“美國(guó)的新增可再生能源投資降幅最大”。
報(bào)告稱，美國(guó)可再生能源承諾投資額減少205億美元，較前六個(gè)月下降逾三分之一，原因是“投資者正對(duì)該地區(qū)不斷變化的政策環(huán)境進(jìn)行重新評(píng)估”清潔能源 。
能源議題被貼黨爭(zhēng)標(biāo)簽
作家兼氣候活動(dòng)家比爾·麥吉本近期在宣傳新書(shū)《太陽(yáng)升起來(lái)了》清潔能源 。該書(shū)闡述了太陽(yáng)能快速發(fā)展與成本暴跌帶來(lái)的影響。
麥吉本指出，美國(guó)發(fā)明了太陽(yáng)能技術(shù)，如今卻將太陽(yáng)能的未來(lái)讓給中國(guó)，轉(zhuǎn)而回歸化石燃料清潔能源 ?！叭绻乩势漳腔锶说贸?，15年后的美國(guó)將變成內(nèi)燃機(jī)時(shí)代的威廉斯堡殖民遺址，而世界其他地方的人都會(huì)來(lái)這里看人們過(guò)去是如何生活的?！?/p>
麥吉本補(bǔ)充說(shuō)，他內(nèi)心充滿矛盾清潔能源 。作為美國(guó)人，看到中國(guó)利用美國(guó)人發(fā)明的技術(shù)獲利，他感到“惱火又沮喪”；但作為氣候活動(dòng)組織者和全球公民，他也明白中國(guó)可再生能源的蓬勃發(fā)展及其大量出口的太陽(yáng)能電池板，為應(yīng)對(duì)氣候變化創(chuàng)造了難得機(jī)遇。
清潔能源智庫(kù)“未燒盡的煤”研究組織8月發(fā)布的報(bào)告顯示，過(guò)去一年中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的太陽(yáng)能電池板出口增長(zhǎng)60%，這為“非洲的轉(zhuǎn)型帶來(lái)巨大潛力”清潔能源 。
麥吉本在書(shū)中還提到，得益于中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板，巴基斯坦也在快速推廣太陽(yáng)能應(yīng)用清潔能源 。
他說(shuō)，中國(guó)在抓住太陽(yáng)能發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，“也將大舉占領(lǐng)政治高地”清潔能源 。
隨著美國(guó)退出《巴黎氣候協(xié)定》，且特朗普政府發(fā)布否認(rèn)或淡化氣候變化的報(bào)告，中國(guó)很可能在未來(lái)主導(dǎo)全球氣候治理進(jìn)程清潔能源 。
“作為世界上頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)選擇站在化石燃料一邊，這對(duì)全球氣候議程而言絕非好消息清潔能源 。我們需要找到辦法，希望能推動(dòng)美國(guó)重新轉(zhuǎn)向清潔技術(shù)轉(zhuǎn)型的軌道?！崩畲T認(rèn)為，推進(jìn)這一進(jìn)程的部分關(guān)鍵在于，減少美國(guó)能源議題討論中的黨派政治色彩。
伊拉里婭·馬佐科是美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心高級(jí)研究員，主要研究中國(guó)能源供應(yīng)鏈清潔能源 。“我認(rèn)為束縛美國(guó)手腳的是，能源政策被高度黨派化、政治化了?！瘪R佐科說(shuō)。
美國(guó)的能源辯論深陷競(jìng)選資金與文化戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭：化石燃料產(chǎn)生的能源被視為保守派能源，風(fēng)力發(fā)電機(jī)產(chǎn)生的能源則被貼上自由派標(biāo)簽——連電子都要進(jìn)行陣營(yíng)劃分清潔能源 。
格呂梅表示，能源政策已成為兩黨各自選民基礎(chǔ)的核心議題，導(dǎo)致兩黨在競(jìng)選和執(zhí)政時(shí)都依據(jù)“能源意識(shí)形態(tài)”而非務(wù)實(shí)原則行事，進(jìn)而造成政策不穩(wěn)定性清潔能源 。
“每四年政策就可能發(fā)生顛覆性變化，這種預(yù)期對(duì)美國(guó)的投資環(huán)境是毀滅性的清潔能源 。”他說(shuō)，“如果我們無(wú)法找到辦法消除產(chǎn)業(yè)投資中的意識(shí)形態(tài)分歧，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化?！保ň幾g/沈丹琳）
美國(guó)《新聞周刊》9月26日(提前出版)一期封面